PUNTOS CRÍTICOS
Ubicación: Bogotá, Colombia
Programa: Consultoría / Residuos sólidos urbanos, urbanismo táctico
Cliente: Bogotá Limpia S.A.S.
Año: 2020
Estado: Consultoría finalizada
Fotografía: Diego Puente
El arrojo clandestino de basura, o puntos críticos, en espacios públicos es un problema recurrente en Bogotá. Se estima que hasta 22.500 toneladas de residuos anuales son recolectadas en puntos críticos tan solo de las localidades de Engativá y Barrios Unidos.
De esta manera, construimos un programa integral centrado en erradicar los puntos críticos de estas localidades, y adaptamos un proyecto piloto en la Plaza de Mercado Las Ferias. Las soluciones urbanas al problema del arrojo clandestino incluyeron la instalación temporal de elementos inspirados en el urbanismo táctico, el rediseño del entorno urbano de Las Ferias y la repotenciación del sistema de aseo.
Diagnóstico
La presión generada en el sistema de gestión de residuos en Bogotá es insostenible y peligrosa para el ambiente y la salud humana. Actualmente, el relleno sanitario de la ciudad está a su máxima capacidad y el porcentaje de residuos que es aprovechado llega apenas al 18%.
Estimamos que 7% de los residuos fueron recolectados de sitios de arrojo informal en el espacio público de Engativá y Barrios Unidos. Esto equivale a aproximadamente 22.500 toneladas recolectadas en puntos críticos.
Ubicación de puntos críticos y arrojo clandestino en Engativá y Barrios Unidos
Distribución de puntos críticos y arrojo clandestino en Engativá y Barrios Unidos
Distribución de puntos críticos y arrojo clandestino en el barrio Las Ferias
concepto y Metodología
Los puntos críticos son espacios públicos afectados por la disposición indebida o el arrojo clandestino e irresponsable de residuos sólidos, los cuales afectan negativamente al entorno socioeconómico, físico y ambiental del sector donde se encuentran.
Según datos del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de 2019, es frecuente encontrar sitios de acumulación de residuos en andenes, parques, muros y separadores, plazas, canales o humedales, y pasos a desnivel.
Con la finalidad de ubicar patrones de concentración de puntos críticos en el espacio urbano, construimos polígonos de área uniforme usando GIS y estudiamos aquellos con mayor concentración de puntos críticos.
Encontramos que en el sector de la Plaza de Mercado Las Ferias se concentran 18 puntos de arrojo clandestino. Este espacio presenta características con potencial de mejora, como una plaza de mercado, separadores, y andenes activos con alta afluencia de vehículos y personas. Estas características son compartidas con otros puntos en las localidades, por los que es un caso de estudio sujeto de réplica en otras partes de la ciudad.
Para definir la intervención en Las Ferias adoptamos la metodología de marco lógico como eje estructurador. Esta metodología nos permitió orientar acciones de manera estratégica y estructurada, facilitando la construcción de un plan integral para la erradicación de puntos críticos en Engativá y Barrios Unidos.
Además, desarrollamos distintas herramientas participativas, incluido el análisis de actores, árboles de problema y de objetivos, y la matriz de marco lógico. Durante talleres con la comunidad y actores clave, construimos un diagnóstico participativo en torno al arrojo clandestino.
El levantamiento de datos cuantitativos y cualitativos in situ es uno de los pilares de nuestro trabajo. Construimos herramientas basadas en la observación etnográfica para levantar información sobre el flujo de personas y vehículos en el espacio, y realizar inventarios y evaluaciones del espacio urbano. Visitamos a comerciantes y dirigentes de la Plaza del Mercado de las Ferias para contrastar ideas y obtener una perspectiva valiosa del problema de puntos críticos y el arrojo clandestino de basura.
Intervención
Construimos un programa integral para erradicar los puntos críticos de Engativá y Barrios Unidos, considerando todas las causas del problema y sus soluciones, en el que planteamos 110 actividades, agrupadas en 18 ejes temáticos con indicadores, medios de verificación y supuestos. Adaptamos el programa a contextos específicos alrededor de la ciudad, abriendo la posibilidad de replicar las intervenciones bajo el esquema de proyectos piloto con intervenciones emblemáticas, resolviendo el problema desde distintos enfoques urbanos.
Proyecto piloto
De este modo, propusimos un proyecto piloto en el contexto específico de la Plaza de Mercado Las Ferias. El dinamismo urbano de este sector se ve reflejado en una cantidad constante de vehículos y peatones, en donde coexisten una diversidad de negocios, comercios y viviendas. Sin embargo, al transitar por el espacio todas las personas se exponen a la contaminación ambiental, acústica y visual.
En el entorno urbano de la Plaza de Mercado Las Ferias, identificamos tres puntos críticos, siendo el del separador el principal lugar de arrojo clandestino. Los actores responsables de este arrojo ilegal incluyen a recicladores informales, carreteros y chanas (camionetas que prestan servicios de disposición de escombros ilegales). Conversamos con residentes y comerciantes de la zona, quienes se sienten molestos con la insalubridad, el vicio y la inseguridad del lugar.
Urbanismo táctico
Planteamos una instalación temporal de alto impacto que remedie los puntos críticos y active el espacio público mediante el uso de elementos educativos integrados en el diseño. Incorporamos en la intervención los siguientes elementos:
Cajas especulares en forma de prisma hexagonal, con el propósito de mostrar a los infractores su reflejo cuando se acerquen a arrojar desechos y generar consciencia.
Patrones de pintura en los cruces peatonales y andenes, inspirados en la cromática de las frutas y verduras que se comercializan en el mercado. La pintura permite relacionar los elementos de la intervención y generar una estrategia de placemaking.
Otros elementos como el embellecimiento de la torre de alta tensión, señales y textos educativos que incentiven el cuidado del espacio público, y cine al aire libre para activar el espacio por la noche.
Regeneración urbana Las Ferias
Conceptualizamos la regeneración urbana del entorno de la Plaza, la cual permita integrar a la ciudadanía y comerciantes mediante el uso y la apropiación del espacio público. De este modo, propiciamos un entorno urbano seguro, ordenado y activo. Para más información sobre la propuesta de regeneración urbana haz click aquí.
